Visión general de esta unidad

El propósito de la Unidad 8 es ayudar a los alumnos a prever las barreras más comunes que encontrarán en las burocracias gubernamentales reales al intentar desplegar habilidades y prácticas presentadas a lo largo de este plan de estudios.

Este material, desarrollado por "Teaching Public Service in the Digital Age", fue preparado para ayudar al profesorado universitario a incorporar habilidades de la era digital a la enseñanza de los programas de Máster en Políticas Públicas y Máster en Administración Pública. Todos estos materiales están basados en nuestras ocho competencias de la era digital. Esta unidad corresponde a la Competencia 7.

Esta unidad es una de las ocho unidades que conforman un curso semestral completo. Las unidades también se diseñaron para ser usadas por educadores de manera independiente, sin que los alumnos tomen el resto del curso. La unidad puede enseñarse en una o dos clases.

Resultados de aprendizaje de esta unidad

<aside> ⚠️ Sugerencia: Haz clic en las viñetas triangulares para obtener más detalles sobre cada resultado de aprendizaje.

</aside>

Al término de la Unidad 8, los alumnos podrán:

Prever y analizar los tipos más comunes de barreras con las que se encontrarán al intentar producir un cambio (tanto digital como no digital) en los gobiernos.
Explicar diversas manifestaciones de cambio en el gobierno.
Analizar casos que examinan los intentos de servidores públicos de superar barreras para la provisión de servicios públicos exitosos en la era digital.
Crear soluciones para ayudar a superar las barreras del cambio en la era digital en un contexto gubernamental.

Resumen de los argumentos clave de esta unidad

Argumento 1 – La resistencia al cambio en la era digital combina causas atemporales con algunas nuevas que son específicas de las tecnologías modernas.

Los gobiernos siempre deben encontrar un equilibrio entre ser capaces de cambiar en respuesta a las circunstancias y, a la vez, ser capaces de brindar seguridad y estabilidad durante marcos de tiempo extensos (algo que requiere que los gobiernos sean capaces de resistir cambios peligrosos o caóticos).

Los servidores públicos que buscan impulsar un cambio en burocracias maduras siempre encontrarán numerosas barreras que se interponen en su camino: a veces, estas barreras son injustificables, y otras, están implementadas para garantizar estándares profesionales y estabilidad.

Cuando los servidores públicos encuentran resistencia del tipo menos justificable, necesitan tener un análisis claro de qué la está impulsando. Algunas causas provienen de la eterna inercia en torno a normas, regulaciones y rutinas que simplemente “siempre se han hecho así”. No obstante, algunas causas de resistencia al cambio son específicas de la era digital. Por ejemplo, los sistemas informáticos preexistentes a menudo representan sistemas computacionales críticos que ninguna persona empleada actualmente por un gobierno entiende por completo, haciendo que los cambios basados en su actualización sean imposibles o altamente riesgosos.

Argumento 2 – El cambio en la era digital ha llegado a los gobiernos mediante mecanismos que, en su mayoría, estaban instalados mucho antes de la revolución digital.

A nivel conceptual, hay poco que sea realmente nuevo respecto de cómo los gobiernos adoptan el cambio digital en comparación con otros tipos de cambios. Diferentes tipos de cambios pueden ser (y han sido) teorizados de diversas formas, desde el modelo de cambio de Kurt Lewin (1947) hasta el triángulo estratégico de Mark Moore (1995).

Algunos ejemplos de mecanismos que los gobiernos han utilizado para provocar cambios en la era digital son: