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Visão geral desta Unidade

O propósito da Unidade 7 é ajudar os alunos a entenderem o que significa 'trabalhar de forma aberta' no governo e explicar as muitas interpretações e diferentes manifestações do termo aplicadas aos governos modernos. A unidade tenta situar as noções de abertura no contexto de um debate histórico mais abrangente sobre o valor de práticas governamentais transparentes versus não transparentes.

Este material, desenvolvido pelo projeto 'Ensinando Gestão Pública na Era Digital', foi preparado para ajudar professores universitários a agregar habilidades da era digital ao ensino dos cursos de Mestrado em Políticas Públicas e de Mestrado em Administração Pública. Todos esses materiais baseiam-se em nossas oito Competências da Era Digital - esta unidade corresponde principalmente à Competência 6.

Esta é uma das oito unidades que compõem o curso semestral completo. As unidades também foram elaboradas para serem utilizadas de forma independente pelos educadores, sem que os alunos façam o restante do curso. Esta unidade pode ser lecionada em uma ou duas aulas.

Resultados de Aprendizagem desta Unidade

Ao final da Unidade 7, os alunos serão capazes de:

• Explicar por que os governos são tradicionalmente não transparentes e o que motivou isso.

Uma lista não exaustiva de motivos inclui:

• Proteção de assuntos confidenciais;
• Preocupações com a segurança;
• Poder e controle;
• Fuga de linhas confusas de prestação de contas.
• Distinguir os métodos modernos de trabalho aberto das formas mais tradicionais de governo transparente e de trabalho não transparente
  • Formas tradicionais de transparência: Estatísticas oficiais, registros parlamentares, mapas;
  • Formas de transparência da era digital: Blogs, dados abertos, repositórios de código GitHub;
  • Formas não transparentes de governo: Segredos oficiais, criptografia, serviços de segurança.
• Identificar situações em que trabalhar de forma aberta cria valor e situações em que não cria.
• Explicar alguns passos que uma equipe de governo pode tomar para trabalhar de forma mais aberta e as barreiras que pode preparar-se para enfrentar.
• Diferenciar o conceito de abertura usado pela maioria das equipes de governo digital dos conceitos de participação e cocriação que evoluíram a partir de outras tradições.

Resumo dos Argumentos Principais desta Unidade

Argumento 1 - Com a era digital houve o surgimento de novas maneiras de os servidores públicos compartilharem informações, códigos e histórias de pesquisa, bem como processo de execução. Os governos estão começando a usá-las.

Desde o surgimento da imprensa, os governos têm usado a tecnologia para alavancar sua capacidade de compartilhar as informações que desejam divulgar. De comunicados à imprensa a relatórios oficiais, de transcrições de tribunais a tabelas de dados meteorológicos, a tecnologia da impressão permite que os governos divulguem informações de várias maneiras e para vários públicos. Quando a televisão e o rádio chegaram, os governos usaram-nos para disseminar informações que variavam de pragmáticas (consultoria agrícola) a democráticas (cobertura de debates e discursos).